Selle kohaselt pidi tsensuur “eesti ajakirjandust hoidma äärmustesse langemise eest, suunama teda mõõdukuse teele, et mitte Baltikumis ässitada üht rahvakihti teise vastu, eriti alamaid klasse kõrgemate vastu”.
Rahuldamata jäeti A. Reinvaldi palve ajakirja “Vanemuine” väljaandmiseks Viljandis, M. Veske palve nädalalehe “Teaduse Tooja” väljaandmiseks Tartus, A. Brandti palve pildiajakirja “Lindanisa” väljaandmiseks Tallinnas.